"وجهات نظر فلسطينية حول إعادة إعمار غزة" هو مشروع مشترك تنفذه مؤسسة فريدريش إيبرت (FES) و المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية (SWP). تركّز الأوراق المنشورة ضمن إطار هذا المشروع على الاحتياجات والأولويات الفلسطينية فيما يتعلق بمجموعة من المواضيع المرتبطة بالتعافي المبكر وإعادة إعمار غزة بعد حرب 2023/2024.
وفي هذا السياق، لا يتم التعامل مع قطاع غزة ككيان منفصل، بل كجزء من الأراضي الفلسطينية التي تحتلها إسرائيل منذ عام 1967. كما تؤكد الأوراق أن جميع المقاربات، سواء كانت قصيرة أو طويلة الأمد، يجب أن تتوافق مع مبدأ تقرير المصير للشعب الفلسطيني. يهدف المشروع إلى تسليط الضوء على الرؤى الرئيسية المستندة إلى الخبرات والتجارب الفلسطينية وإدخالها في النقاش الدولي.
تتناول الأوراق جوانب متعددة مثل الترتيبات الأمنية، الحوكمة، دور المرأة، والتخطيط الحضري من أجل التعافي وإعادة الإعمار. وتعكس هذه الأوراق آراء كُتّابها فقط.
فريق التحرير: أسامة عنتر، فريدريكه شتولايس، وكونستانتين فيتشل (FES)، مورييل أسيبورغ (SWP)، وعمر شعبان (فكر من أجل الحوار والتنمية - PalThink).
لقد ترك الحصار والمعاناة الاقتصادية والهجمات العسكرية المتكررة قطاع غزة في حالة أزمة دائمة. وقد فاقمت الحرب المستمرة من هذه الأزمة، مسببة أضرارًا جسيمة – وربما لا يمكن عكسها – للبيئة، وأنظمة الصحة العامة، والبنية التحتية. أدت الحرب إلى تلوث التربة وتدمير الأراضي الزراعية، وانهيار خدمات المياه والصرف الصحي الأساسية، وتلوث الهواء نتيجة الانبعاثات السامة. هناك حاجة إلى لجنة دولية لتقصي الحقائق البيئية من أجل تقييم الأضرار ووضع أسس الترميم البيئي والتعافي طويل الأمد.
تشمل الأولويات الرئيسية: وقف إطلاق النار، إعادة تأهيل البنية التحتية الحيوية، ضمان الأمن الغذائي والمائي، واستعادة الصحة البيئية والرعاية الصحية العامة، مع ضمان مشاركة المجتمعات المحلية في جميع المراحل.
إعادة بناء الحوكمة وتنفيذ الإصلاحات السياسية أمران حاسمان لإعادة إعمار فلسطين، ويحظيان بدعم واسع من الجمهور الفلسطيني. ومع ذلك، تواجه جهود الإصلاح تحديات كبيرة داخلية وخارجية. داخليًا، تُعيق الانقسامات بين السلطات الفلسطينية وغياب الإرادة السياسية في السلطة الفلسطينية مسار الإصلاح، كما أن الفساد يزيد من تآكل ثقة الجمهور. خارجيًا، تعرقل سلطات الاحتلال الإسرائيلي جهود الإصلاح، ويُنظر إلى ضغوط المانحين بشيء من الشك والريبة.
لاستعادة ثقة الجمهور، يجب على السلطة الفلسطينية معالجة القضايا الداخلية من خلال توحيد القيادة الفلسطينية، وتجديد الشرعية السياسية، وتعزيز الرقابة وبناء المؤسسات. وتشمل الاستراتيجيات الرئيسية: اعتماد سياسات مالية فعالة، وبناء دعم شعبي، وتشكيل تحالف ضد مخططات الضم الإسرائيلية.
أسفرت الحرب الإسرائيلية على غزة منذ 7 أكتوبر 2023 عن دمار شديد على الصعيد الإنساني والاقتصادي والاجتماعي. ويتعيّن على جهود إعادة الإعمار أن تعالج إخفاقات الماضي والتحديات غير المسبوقة التي يفرضها الوضع الراهن. فقد اتّسمت جهود الإعمار السابقة بنهج من أعلى إلى أسفل، وتجاهلت الحصار والاحتلال الإسرائيلي. كما تم تهميش المعرفة المحلية في غزة ودورها، بينما منح آلية إعادة إعمار غزة قدرة لإسرائيل على التحكم وكرّست تطبيع الحصار. إضافةً إلى ذلك، أعاقت فجوات التمويل الكبرى عملية الإعمار.
في ظل استمرار الحرب، يجب أن تستجيب جهود الإعمار لتحديات غير مسبوقة. وينبغي أن تتبنى الاستراتيجية نهجًا متعدد الأبعاد يعالج الاحتياجات السياسية والاقتصادية والاجتماعية، ويضمن الملكية المحلية والمشاركة، ويربط بين التخطيط على المستويين المحلي والوطني، ويعزز الأمن الغذائي والزراعة المستدامة.
تُبرز هذه التحليلات أن إنهاء الانقسام السياسي الفلسطيني يُعدّ أمرًا حاسمًا لتحقيق إعادة التوحيد الاقتصادي بين الضفة الغربية وقطاع غزة. فوجود نظام سياسي موحّد ضروري لتعزيز النمو الاقتصادي والتكامل، حيث يشكّل الانقسام السياسي عائقًا كبيرًا أمام التقدّم.
هناك حاجة إلى تدخلات استراتيجية لمعالجة التدهور الاقتصادي في كلا المنطقتين، وتشمل هذه التدخلات إصلاحات قانونية ومالية، وتفعيل دور القطاع الخاص، إلى جانب إشراك الجاليات الفلسطينية في الخارج وضمان الترابط الجغرافي والتجاري بين الضفة وغزة.
ويؤكد الكاتب على المنافع المتبادلة للوحدة الاقتصادية، مشددًا على أهمية توظيف الموارد المتاحة في الضفة الغربية وقطاع غزة لإحياء اقتصادهما من خلال مشروع وطني واسع النطاق.
الصراع المستمر في غزة يُلحق أضرارًا جسيمة بالبنية التحتية ويُفاقم الأزمة الإنسانية. ويتطلب إعادة الإعمار فهمًا للسياق المحلي، واحتياجات المرحلة الحالية، والأولويات طويلة الأمد. يجب إعطاء الأولوية للاحتياجات الإنسانية العاجلة. ويمكن إجراء تقييم نهائي للاحتياجات بعد انتهاء الصراع، بقيادة وكالات الأمم المتحدة وبدعم من الجهات المحلية والدولية. ويجب أن تمهد جهود إعادة الإعمار الطريق لغزة أكثر صمودًا وازدهارًا، من خلال إعادة تأهيل البنية التحتية، وإنعاش الاقتصاد، وتعزيز التماسك الاجتماعي، والاستفادة من الأساليب المجتمعية والشراكات الدولية.
إن التوازن السابق بين إسرائيل والفلسطينيين، الذي كان يُحافظ عليه من خلال الإدارة التكتيكية والاشتباكات الدورية، أثبت عدم كفاءته بعد 7 أكتوبر. هناك حاجة إلى تحول نحو السعي الجاد لحل الدولتين لتجنّب نتائج أسوأ. فالتوصل إلى حل طويل الأمد وتحقيق الاستقرار بعد 7 أكتوبر يتطلب تغييرات سياسية جوهرية، منها: تشكيل حكومة فلسطينية تكنوقراطية غير فصائلية، وإجراء انتخابات عامة، وإنشاء نظام قوي من الضوابط والتوازنات. إن غياب استراتيجية فلسطينية موحدة يُعد عائقًا كبيرًا أمام تحقيق السلام. لذلك، فإن بذل جهد منسق يشمل أطرافًا إقليمية ودولية أمرٌ بالغ الأهمية لتعزيز المصالحة الفلسطينية الداخلية وضمان استقرار إقليمي طويل الأمد.
حتى قبل حرب 2023/2024، وُصفت غزة بأنها غير صالحة للعيش. وتزداد الأوضاع سوءًا خلال الصراع، مما يرفع من مخاطر الصحة العامة. تواجه النساء تحديات قاسية تؤدي إلى توترات مجتمعية ومشكلات اجتماعية. وللتخفيف من كل ذلك، يجب على الجهات الدولية الضغط من أجل وقف إطلاق النار، وتوسيع نطاق المساعدات الإنسانية، ودعم المنظمات الفلسطينية التي تقودها النساء. ويجب أن تركز جهود التعافي الشاملة على العدالة، والمشاركة المجتمعية، والتعليم، والدعم النفسي والاجتماعي. فالأمل، الذي تغذّيه صمود نساء غزة، يُعد عنصرًا أساسيًا في جهود إعادة البناء، مما يتطلب إجراء مزيد من الأبحاث لفهم التأثيرات الاجتماعية وتطوير نماذج تعافٍ فعّالة.
تعرّض نظام التعليم في غزة لدمار شديد، وخاصة منذ عام 2023. فقد تم استخدام المدارس كملاجئ، وتعرض العديد منها للتدمير أو الأضرار الجسيمة، مما حرم الطلاب من التعليم لما يقارب العام. ويتطلب إعادة بناء نظام التعليم في غزة نهجًا متعدد الأبعاد، يركّز على البنية التحتية، والدعم النفسي، والتعليم الرقمي، وإصلاح المناهج، وتدريب المعلمين. ويجب أن تعطي الحلول المستدامة الأولوية ليس فقط لإعادة الإعمار المادي، بل أيضًا لرفاهية الطلاب، والتعليم الشامل، ودمج التكنولوجيا. إن وضع خطة شاملة لتعافي التعليم أمر بالغ الأهمية لبناء نظام تعليمي قادر على الصمود وداعم لتنمية غزة المستقبلية.
من دون ترتيب سياسي مستدام وتسوية إسرائيلية-فلسطينية حقيقية ووحدة فلسطينية، ستظل جهود إعادة الإعمار في غزة بلا جدوى، إذ إن احتمال تجدد الصراع والدمار يبقى قائمًا. هناك حاجة إلى مؤسسة وطنية غير سياسية تقود وتدير جهود الاستجابة للكوارث وإعادة الإعمار، بمشاركة فاعلة من المجتمع المدني والمجتمعات المحلية. إن الآلية الحالية لإعادة إعمار غزة، التي تخضع بحكم الأمر الواقع لسيطرة إسرائيل، تُعيق عملية إعادة البناء. لذلك، لا بد من اعتماد نظام جديد أكثر كفاءة يضمن إعادة إعمار سريعة وتخطيطًا عمرانيًا مستدامًا.
تسبّب الصراع في غزة في أوضاع إنسانية كارثية، حيث قُتل أو أُصيب نحو 5% من السكان، وتشرّد قرابة مليوني شخص. هناك حاجة ملحّة لاتخاذ إجراءات فورية لاستعادة الخدمات الأساسية في مجالات الصحة والتعليم، وتوفير المأوى والمرافق الحيوية. ويُعد إجراء تقييم شامل للاحتياجات أمرًا ضروريًا للتخطيط لجهود التعافي على المدى القصير والمتوسط والطويل. تشمل الأولويات: الخدمات الأساسية، والإسكان، ودعم الأعمال، وإزالة الأنقاض. كما أن أنظمة التخطيط العمراني والبناء القديمة في غزة بحاجة إلى إصلاح لدعم التنمية المستدامة، وتوفير السكن بأسعار معقولة، وتحقيق النمو الاقتصادي، ومعالجة التوسع العمراني غير المنضبط.
Page 1 of 2
ص.ب 25126 شارع جبل الزيتون 27 91251 القدس
+972-2-5328398+972-2-5819665info.pal(at)fes.de
This site uses third-party website tracking technologies to provide and continually improve our services, and to display advertisements according to users' interests. I agree and may revoke or change my consent at any time with effect for the future.
These technologies are required to activate the core functionality of the website.
This is an self hosted web analytics platform.
Data Purposes
This list represents the purposes of the data collection and processing.
Technologies Used
Data Collected
This list represents all (personal) data that is collected by or through the use of this service.
Legal Basis
In the following the required legal basis for the processing of data is listed.
Retention Period
The retention period is the time span the collected data is saved for the processing purposes. The data needs to be deleted as soon as it is no longer needed for the stated processing purposes.
The data will be deleted as soon as they are no longer needed for the processing purposes.
These technologies enable us to analyse the use of the website in order to measure and improve performance.
This is a video player service.
Processing Company
Google Ireland Limited
Google Building Gordon House, 4 Barrow St, Dublin, D04 E5W5, Ireland
Location of Processing
European Union
Data Recipients
Data Protection Officer of Processing Company
Below you can find the email address of the data protection officer of the processing company.
https://support.google.com/policies/contact/general_privacy_form
Transfer to Third Countries
This service may forward the collected data to a different country. Please note that this service might transfer the data to a country without the required data protection standards. If the data is transferred to the USA, there is a risk that your data can be processed by US authorities, for control and surveillance measures, possibly without legal remedies. Below you can find a list of countries to which the data is being transferred. For more information regarding safeguards please refer to the website provider’s privacy policy or contact the website provider directly.
Worldwide
Click here to read the privacy policy of the data processor
https://policies.google.com/privacy?hl=en
Click here to opt out from this processor across all domains
https://safety.google/privacy/privacy-controls/
Click here to read the cookie policy of the data processor
https://policies.google.com/technologies/cookies?hl=en
Storage Information
Below you can see the longest potential duration for storage on a device, as set when using the cookie method of storage and if there are any other methods used.
This service uses different means of storing information on a user’s device as listed below.
This cookie stores your preferences and other information, in particular preferred language, how many search results you wish to be shown on your page, and whether or not you wish to have Google’s SafeSearch filter turned on.
This cookie measures your bandwidth to determine whether you get the new player interface or the old.
This cookie increments the views counter on the YouTube video.
This is set on pages with embedded YouTube video.
This is a service for displaying video content.
Vimeo LLC
555 West 18th Street, New York, New York 10011, United States of America
United States of America
Privacy(at)vimeo.com
https://vimeo.com/privacy
https://vimeo.com/cookie_policy
This cookie is used in conjunction with a video player. If the visitor is interrupted while viewing video content, the cookie remembers where to start the video when the visitor reloads the video.
An indicator of if the visitor has ever logged in.
Registers a unique ID that is used by Vimeo.
Saves the user's preferences when playing embedded videos from Vimeo.
Set after a user's first upload.
This is an integrated map service.
Gordon House, 4 Barrow St, Dublin 4, Ireland
https://support.google.com/policies/troubleshooter/7575787?hl=en
United States of America,Singapore,Taiwan,Chile
http://www.google.com/intl/de/policies/privacy/